记者 杨雅 通讯员 孙佳莹 制图 焦俊

　　正是江南好风景。4月8日，“中国数谷”建设暨数据要素改革推进会举行。这是“中国数谷”落地滨江的第二个春天。

　　去年2月24日，高新区（滨江）举办“中国数谷”建设推进大会，发布《建设国家数据要素综合试验区核心区打造“中国数谷”总体方案》，揭牌“中国数谷”。一年多来，“中国数谷”建设如何，有哪些成绩，之后又将有哪些新探索，会为滨江注入怎样的动力？

　　“中国数谷”建设是今年“136”攻坚重点项目之一。“改革提效行动”中提出，要深入推进数据要素市场配置，全力建强“中国数谷”，完善“三数一链”框架体系，推进数据服务增值化改革“一类事”“一件事”逐步落地，探索数据要素价值化路径，加快培育数据产业生态。

　　“三数一链”，打造全新“数据世界观”

　　“中国数谷”为何从滨江出发？答案是：滨江，因数而兴。

　　从政策端看，作为浙江省“数字经济第一区”，高新区（滨江）拥有国家级高新区、国家自主创新示范区、世界领先科技园区和自贸滨江区块，“四区合一”政策叠加优势明显。数据显示，2023年，滨江数字经济核心产业增加值1866.1亿元、增长7.3%，占GDP比重达75.6%。

　　从企业端看，滨江目前累计培育73家上市企业，集聚一批从事数据技术服务、数据产品开发、数据流通服务、数据安全服务等龙头企业，在数据安全和人工智能领域形成一批引领性创新成果，培育形成数字安防、智能制造、数字金融、智慧医疗等一批典型数据应用场景，在新一代信息网络基础设施、算力基础设施和智慧城市基础设施开发建设上领先全国。

　　这也意味着，滨江拥有一笔非常可观的数据资源，而数据资源就像宝藏，需要挖掘激活。如何“点数成金”？时间回到去年夏天。

　　随着“数交所”揭牌，“数据发票”全国首发，“中国数谷”数据产业发展联盟首批成员单位授牌……滨江放出“连招”，打开局面。数交所揭牌落地，成为延伸数据流通监管、优化数据流通服务的载体和抓手。数据发票是基于数据交易特征的低成本合规、存证监管的制度性工具和软件基础设施，它的设计，是为破解“全链路合规难”的问题。

　　与此同时，与中国移动深度合作的“数联网”，是以安全合规网络、数算协同网络和价值共创网络为功能定位的数据高效流通专用网络，意在破解数据“安全高效流通难”。此外，区块链的不可篡改特性，可为数据要素收益分配提供底层技术支持，为数源单位、用数单位等各权益方提供保障，区块链“跨链互认”应运而生。

　　至此，一套新的“世界观”和“规则”形成——基于实践探索形成的“三数一链”（数交所、数联网、数据发票、区块链跨链互认机制）数据可信流通基础设施框架和数据要素治理体系。

　　“场景验证”，让数据“流通”起来

　　“三数一链”如何落地？近期，已在商圈数字洞察、涉农普惠服务进行了首单场景验证。

　　以“商圈画像报告”为例，浙江同信企业征信服务有限公司（以下简称“同信征信”）向金融机构输出商圈的区域位置、人群画像、商户画像、商户名单四部分内容。可从宏观上分析商圈的人流量情况以及性别、年龄、职业等分布状况，以及商圈3年内的商户变更状况、行业分布以及经营年限分布。通过对人群流量、消费等级、出行方式等画像特征分析，金融机构可判断区域整体消费潜力与营销价值，为展业选址做数据支撑。

　　在这个过程中，同信征信向中国移动购买相关标准数据接口，并基于采购数据结合自身已有数据，封装成标准“商圈洞察”接口，并在“数联网”平台发布上架。

　　在上述两个环节中，同信征信完成了从数据采集-数据分析加工-数据输出的数据交易闭环。每个环节的数据交易均在“数联网”上完成数据合约的签订，支持后续的审计与回查。

　　再比如“涉农普惠服务场景”，农商行利用中国数谷“三数一链”这一数据流通基础设施，通过整合公共数据、线下采集数据、行内数据，建立“三信数据库”，实现信用乡-信用村-信用户的信用体系建设，不仅为农商行自身带来了新的业务增长点，创新性开发了“惠农快贷”等产品，更为农业和科技企业提供更加精准和高效的金融服务支持，推动乡村振兴和科技创新。

　　除此之外，流媒体、生物医药、供应商准入评估、创新评估、零售/小微客户准入标准等各个领域的应用场景也在陆续得到验证。

　　“改革沙盒”，给数据一个“制度空间”

　　“数据流通”如水流，如何从“涓涓细流”变成“滔滔不绝”？活动上，《“中国数谷”数据要素“改革沙盒”试点方案》及首批入盒企业发布。

　　首批入盒的21家数商企业中，涵盖了网络安全、信息通信、金融服务、新能源、饮食健康等若干领域和场景。既有从事数据产品开发、发布、承销和数据资产合规化、标准化、增值化的服务型企业，也有从事利用数据赋能相关产业、推动产出增加和效率提升的应用型企业，还有为数据采集、传输、管理等提供支撑的技术型企业，在类型、层级、规模等方面均兼顾了多样性与代表性，有利于入盒数商广泛开展数据收集获取、加工使用、流通交互等数据要素激活创新活动。

　　兵峰（浙江）数字科技有限公司就是其中一家企业。“我们积累了大量的农业数据和数据模型，可以帮助更多农户和涉农中小企业提供更丰富、更精准的数据化产品服务，但苦于没有一个安全有公信力的平台。”兵峰数字合伙人林新涛说，此次的“改革沙盒”就是一个契机，所以他们选择“入盒”。

　　做出同样选择的，还有安恒信息股份有限公司。“‘改革沙盒’算是及时雨了。”安恒信息解决方案总监杨蓉说，“因为我本人从事数据要素安全流通领域三年多的时间了，碰到很多企业‘有需求也有顾虑’，所以我们对‘改革沙盒’寄予厚望，同时此次入盒，我们安恒作为数据流通安全保障措施的提供商，将从政府侧和市场侧共同发力，同时，我们也积累了很多数据，期待后续能拿出来交易。”

　　“因为数据要素非常敏感，而且目前都在‘无人区’里探索，那么‘改革沙盒’给数据要素产业的参与者吃了一个定心丸。”容亿投资高级合伙人王磊介绍，沙盒，是一个计算机术语，在计算机安全领域中是一种安全机制，为运行中的程序提供的隔离环境。放在数据流通领域，可以理解成一个“制度空间”。

　　在王磊看来，去年“中国数谷”提出的“三数一链”完成数据要素基础设施技术生态探索，那么“改革沙盒”或者说是“监管沙盒”，是从体质机制角度进行的探索，而这，是数据要素产业发展必然要有的制度环境。